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关注中等收入家庭住房 让“夹心层”住房不夹生
  低收入家庭有保障性住房支持,高收入家庭可以完全从市场购房。面对房价高涨,一些地方开始探索,帮助夹在中间的中等收入家庭解决住房困难问题——

  限价、低租——

  寻找出路的两条腿

  重庆市南岸区仰天窝,一块6100多平方米的空地已经打好地基。今年底,两座高楼将在这里拔地而起。这两幢楼是南岸区第一处开工的“低租低价房”,供应对象很明确:既不属于住房保障的范围,一段时间内又买不起商品房的中低收入家庭。

  截至去年底,南岸区的廉租房制度已经对住房困难的低保家庭实现了全覆盖。就在这个过程中,该区商品房价格也由每平方米2000元左右上涨至5000元。

  “在南岸区有这么一批人,比如刚参加工作的年轻人、军队转业人员和一部分已经在城市打工多年、比较稳定的农民工,他们积蓄少、收入不高,在目前的房价水平下,短时间买不起房子,在市场上也很难租到合适的房子,他们的住房困难需要政府帮助解决。”南岸区区委书记张季说。粗略统计,南岸区这样的家庭有将近7000户。

  同样的情景出现在全国各地:低收入家庭的住房保障力度不断加大,而各大中城市房价涨幅居高不下,住房租赁市场尚不健全。中等收入家庭的住房困难变得越来越突出。“要帮助这7000户家庭,必须由政府主导建设一批政府拥有产权的‘公房’,再低价出售或出租给他们。”张季希望把南岸区这种“公房”比例提高到10%左右,“目前几乎是零。”

  按照这个思路,南岸区提出“低租低价房”的概念。该区未来5年将建100万平方米的此类住房,其中低租房30万平方米,低价房70万平方米。仰天窝的两幢楼共有958套,户型从40平方米的开间到68平方米的两室两厅不等。“帮助中等收入家庭解决住房困难,地方的实践走在了前面。”建设部有关部门负责人说,目前有关部门正在研究制定相关政策,从各地实践看,限价房和政策性租赁住房,即南岸区的“低租低价房”,是探索出路的两条腿。

  定价——

  多少才合适

  “挺贵的!还是买不起!”得知海淀区西三旗首批限价房定价为6350元/平方米、比周边楼盘价格低3000元左右时,许多北京市民的反应十分强烈。但这一定价,符合北京市确定的“比周边普通商品房价格低10%—15%”的定价原则。

  当前,大多数城市采取与北京类似的定价机制。专家认为,除了地价之外,房屋的品质、物业配套、小区环境、开发商信誉都会对房价产生重要影响,政府对其估价的难度可想而知。因此,采用参照市场价格按一定比例下浮的做法无疑是最省心、省力的办法。但若只是简单地参照商品房市场价格,必然随着目前走高的房价而水涨船高,无法体现保障功能。
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